合肥市教育局發(fā)布：校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)一次不超過(guò)5000元

據(jù)合肥市教育局發(fā)布微信號(hào)消息，11月3日，合肥市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市文化和旅游局、市體育局、市地方金融管理局聯(lián)合發(fā)布通知，全面加強(qiáng)合肥市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作。其中明確，校外培訓(xùn)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡、轉(zhuǎn)課包等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有銀行賬戶要審批備案

通知指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指由各縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門審批管理，在民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的面向中小學(xué)生開展校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。

預(yù)收費(fèi)是指機(jī)構(gòu)向?qū)W員預(yù)先收取不超過(guò)三個(gè)月或60個(gè)課時(shí)且不超過(guò)5000元的校外培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。

通知明確，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用風(fēng)險(xiǎn)保證金和預(yù)收費(fèi)資金銀行托管模式。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用預(yù)收費(fèi)資金銀行托管模式。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)構(gòu)的黨組織，嚴(yán)格落實(shí)黨組織參與重大財(cái)務(wù)決策和監(jiān)督制度，依法完善財(cái)務(wù)管理體制、機(jī)制。機(jī)構(gòu)法定代表人對(duì)本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《銀行賬戶管理辦法》規(guī)定，將機(jī)構(gòu)所有銀行賬戶(含基本賬戶、一般賬戶、專用賬戶)報(bào)所屬縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門審批備案，并將收費(fèi)備案賬戶納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管平臺(tái))管理。銀行賬戶發(fā)生變動(dòng)的(包括新增開立、變更、注銷等)，應(yīng)在變動(dòng)后及時(shí)履行相關(guān)備案手續(xù)。

不得以收款收據(jù)等“白條”替代收付款憑證

監(jiān)管平臺(tái)為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供預(yù)收費(fèi)、培訓(xùn)合同、課程、師資等信息發(fā)布和退費(fèi)糾紛處置等服務(wù)，對(duì)學(xué)員預(yù)收費(fèi)資金實(shí)時(shí)監(jiān)管，保障學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方合法權(quán)益。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托監(jiān)管平臺(tái)，向?qū)W員提供預(yù)收費(fèi)、合同簽訂、師資和課程查詢、退費(fèi)等服務(wù)。

縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門要將審批的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格、資金兌付、辦學(xué)行為、培訓(xùn)材料、從業(yè)人員等方面實(shí)施全覆蓋監(jiān)管，對(duì)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，依法依規(guī)處置機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)專用賬戶中大額資金異動(dòng)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為。

縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門要與銀行簽訂預(yù)收費(fèi)托管協(xié)議，并監(jiān)督校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和銀行簽訂預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管協(xié)議，督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》(2021年修訂版)，監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)注冊(cè)的銀行均可提供服務(wù)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)向所屬縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門提供資金監(jiān)管賬戶、培訓(xùn)課程、師資場(chǎng)地、合同簽訂、交易流水、預(yù)收費(fèi)支付進(jìn)度、賬戶余額等信息，與所有學(xué)員簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》(2021年修訂版)，及時(shí)指導(dǎo)家長(zhǎng)通過(guò)“校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端”APP預(yù)繳學(xué)費(fèi)并足額轉(zhuǎn)存至托管賬戶內(nèi)，機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實(shí)際銷售情況如實(shí)開具，不得填開與實(shí)際交易不符的內(nèi)容，不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證，不得以收款收據(jù)等“白條”替代收付款憑證。

不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用

縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門應(yīng)督促機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在辦學(xué)場(chǎng)所公示欄等顯著位置公示，并于培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員明示。機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金必須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。機(jī)構(gòu)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。校外培訓(xùn)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡、轉(zhuǎn)課包等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。有違規(guī)收費(fèi)的，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)條件及時(shí)和足額退還學(xué)員(家長(zhǎng))。

監(jiān)管平臺(tái)自校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開課起計(jì)時(shí)，按照監(jiān)管平臺(tái)協(xié)議約定和培訓(xùn)課程完成進(jìn)度，將預(yù)收費(fèi)托管賬戶中相應(yīng)課程預(yù)收費(fèi)劃撥至機(jī)構(gòu)指定的結(jié)算賬戶。機(jī)構(gòu)相應(yīng)課程培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員本期預(yù)收費(fèi)余額不納入監(jiān)管范圍。學(xué)員(家長(zhǎng))提出退費(fèi)的，按監(jiān)管平臺(tái)協(xié)議約定條款執(zhí)行。

各縣(市)區(qū)應(yīng)當(dāng)將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管納入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要環(huán)節(jié)和舉措，將預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管列入對(duì)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、年審年檢和教育督導(dǎo)范圍，開展信用聯(lián)合懲戒。對(duì)預(yù)收費(fèi)資金未足額繳入監(jiān)管賬戶的，由縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門責(zé)令其限期改正，當(dāng)年年檢將該機(jī)構(gòu)定為不合格等次。情節(jié)嚴(yán)重的，可認(rèn)定為失信行為，載入執(zhí)業(yè)信用檔案，直至采取停業(yè)、注銷辦學(xué)許可證(核準(zhǔn)書)等處罰方式。

對(duì)“賬外賬”等依法依規(guī)嚴(yán)肅處置

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)依法履行出資義務(wù)。機(jī)構(gòu)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃預(yù)收費(fèi)資金。出現(xiàn)資金安全隱患的，應(yīng)主動(dòng)向行業(yè)主管部門報(bào)告。縣(市)區(qū)校外培訓(xùn)行業(yè)主管部門對(duì)有重大資金安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)聯(lián)合地方金融監(jiān)管部門對(duì)其銀行賬戶進(jìn)行直接監(jiān)管。對(duì)拒不配合資金監(jiān)管，利用資金體外循環(huán)、“賬外賬”及其他方式逃避資金監(jiān)管的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)直至注銷辦學(xué)許可證(核準(zhǔn)書)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

通知還明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人是第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。